Лицензирование

На сегодняшний день лицензирование является одной из форм государственного регулирования предпринимательской деятельности в нашей стране и представляет собой процедуру официального удостоверения права того или иного хозяйствующего субъекта (юридического лица или индивидуального предпринимателя) на осуществляемые виды деятельности с соблюдением нормативных требований и стандартов.

Выдаваемая при этом лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление вида деятельности, указанного в лицензии, на протяжении установленного срока и согласно законодательным нормам.

В соответствии с частью 3 статьи 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такой лицензии (или с указанного в ней срока) и прекращается по истечении срока ее действия. Данный порядок в той же мере распространяется и на индивидуальных предпринимателей. Следует особо обратить внимание на то, что лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности, и у предприятия должно быть столько лицензий, сколько лицензируемых видов деятельности оно осуществляет. Для чего вообще нужна лицензия и зачем ее получать?

Согласно действующему законодательству, к лицензируемым видам деятельности относятся те виды, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Что касается определения принадлежности вашего вида деятельности к лицензируемым, то для этого можно воспользоваться таким официальным документом, как Перечень видов деятельности подлежащих лицензированию в соответствии с Федеральным законом о лицензировании.

Обратите внимание, что в приведенный перечень включены только наиболее распространенные виды деятельности, осуществляемые сегодня юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В полном же объеме такой перечень насчитывает более 300 видов деятельности, и для выяснения вопроса об отнесении той или иной предпринимательской деятельности к лицензируемым видам деятельности необходимо обратиться в местный лицензирующий орган. Что за лицензирующий орган, и где его найти?

Существуют специальные органы для выполнения функций по лицензированию предпринимательской деятельности и, как правило, это исполнительная власть федерального уровня. В иных случаях лицензирование деятельности осуществляется отделами местных администраций либо другими органами в случаях, предусмотренных положениями о лицензировании отдельных видов деятельности. Узнать адреса лицензирующих органов можно в налоговой инспекции, в местных органах власти, а также из специализированных справочников.

Поскольку деятельность, подлежащая лицензированию, связана с повышенным уровнем риска или ответственности, то к лицензиатам предъявляются определенные требования, выполнение которых является неотъемлемым условием получения лицензий. Данные требования содержатся в законодательных актах, а также в Постановлениях местной исполнительной власти, и на сегодняшний день действующим законодательством предусмотрена возможность предъявления к соискателю лицензии следующих требований:

1. Квалификация предпринимателя и наемного персонала (образование, стаж работы и т. д.);
2. Соответствующая оснащенность объектов, на которых будет осуществляться лицензируемая деятельность (например, к зданиям, сооружениям, а также к оборудованию и иным техническим средствам, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности);
3. Санитарно-эпидемиологические, экологические, противопожарные, гигиенические и иные условия.

Возможны также и дополнительные требования и условия в отношении лицензируемого вида деятельности, полный перечень которых определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности и содержится в статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Отдельно следует отметить, что за выдачу лицензии взимается лицензионный сбор, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации и регламентируется Налоговым Кодексом. Максимальный размер лицензионного сбора за выдачу лицензии не должен превышать 10 МРОТ, установленных федеральным законом (ст. 15 Закона о лицензировании).

При этом следует иметь в виду, что работа здесь осуществляется по такому же принципу, что и в области регистрации юридических лиц: даже если в выдаче лицензии предпринимателю будет отказано, плата за рассмотрение заявления на получение лицензии (лицензионный сбор) обратно не возвращается.

Последний раз статья редактировалась 18 октября 2010 года. Изменения были внесены по просьбе участника форума RegHelp Владимира Лойера.